作為深圳 “新時代重大文化設施”，正在建設中的前海博物館以“文明之樹、時代明燈”為設計理念，融合前海 “山海城” 特色，致力打造國家級、國際化綜合智慧博物館。深圳特區(qū)報記者 劉鋼 攝

深圳新聞網(wǎng)2026年3月11日訊（深圳特區(qū)報特派記者 李舒瑜 周元春）近年來，曾經(jīng)自帶“高冷范兒”的博物館已然躋身文旅“頂流”。全國人大代表，農(nóng)工黨省委會副主委、深圳市委會主委常巨平聚焦行業(yè)發(fā)展痛點，提交議案呼吁加快出臺博物館法，構(gòu)建藏品全鏈條閉環(huán)式管理制度，為我國博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

常巨平表示，當前我國博物館事業(yè)正處于從“數(shù)量增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”跨越的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，但支撐行業(yè)發(fā)展的法律基礎卻存在明顯滯后性。博物館運營管理的核心規(guī)則，包括藏品權(quán)屬界定、鑒定評估標準、退出處置流程以及捐贈人權(quán)益保護等，目前分散于博物館條例、文物保護法、公益事業(yè)捐贈法等多部法規(guī)和規(guī)章中，形成“政出多門、缺乏統(tǒng)籌”的格局。這種分散化現(xiàn)狀不僅造成法律適用中的模糊、重疊乃至沖突，制約行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

為此，常巨平建議，從國家立法層面制定博物館法，對現(xiàn)行分散在各類法律文本中與博物館相關(guān)的條款進行系統(tǒng)性梳理、整合，同步提升其法律效力層級，構(gòu)建涵蓋藏品征集、鑒定、入藏、登記、保管、養(yǎng)護、研究、利用至退出的全鏈條、閉環(huán)式管理制度，徹底堵塞管理漏洞，實現(xiàn)藏品管理的規(guī)范化、標準化。

他特別提出，法律應專門設立“社會捐贈”章節(jié)，明確捐贈協(xié)議的必備要素，細化捐贈人享有的知情權(quán)、同意權(quán)，明確違反捐贈約定的法律責任，將捐贈相關(guān)規(guī)范提升為具有強制效力的法律要求，切實筑牢捐贈人權(quán)益保護屏障，激發(fā)社會捐贈積極性。

“數(shù)字技術(shù)正在賦予博物館新的文化內(nèi)涵，法規(guī)也要有前瞻性布局。”常巨平在議案中提出，應在立法中以專章或?qū)ｉT條款規(guī)范“數(shù)字博物館”發(fā)展，明確數(shù)字藏品的權(quán)屬管理、元數(shù)據(jù)標準、長期保存技術(shù)責任，以及公共服務中的公平性、安全性要求，同時明確國家鼓勵博物館技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持政策，助力智慧博物館建設，讓文物通過數(shù)字手段更好地“活起來”。

博物館文創(chuàng)產(chǎn)品頻頻“出圈”，持續(xù)掀起消費熱潮，成為博物館拓展服務邊界、反哺公益事業(yè)的重要路徑。對此，常巨平建議，在立法中明晰文化創(chuàng)意開發(fā)的法律邊界與激勵機制，既肯定文創(chuàng)開發(fā)作為博物館拓展服務、反哺事業(yè)的合法地位，也嚴格規(guī)范其發(fā)展，明確文創(chuàng)經(jīng)營收益需主要用于藏品保護、學術(shù)研究、公共教育等核心公益事業(yè)，并建立公開、透明的財務監(jiān)督與審計制度，確保實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。